联系人:王静阁
电话:13782201867
邮箱:2198220789@qq.com
传真:0374-7165788
地址:鄢陵县花样年华10号楼下
中小企 业划型标准规定(2011)
您当前的位置:河南杰 博咨询服务有限公司   >  行业政策

中小企 业划型标准规定(2011)

发布时间:2014-08-09 17:52| 发布人:杰博园林| 点击次数:
中小企 业划型标准规定
(工信部联企业〔2011〕300号)
《中小企 业划型标准规定》由工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合研究制定,并经国务院同意,现予2011年6月18日发布,自发布之日起执行。
 
一、根据《中华人 民共和国中小企业促进法》和《国务院 关于进 一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标 准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定 适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及 水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和 信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科 学研究和技术服务业,水利、环境和 公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
四、各行业划型标准为:
(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以 下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及 以上的为中型企业,营业收入50万元及 以上的为小型企业,营业收入50万元以 下的为微型企业。
(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及 以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及 以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以 下的为微型企业。
(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以 下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及 以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及 以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以 下的为微型企业。
(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及 以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及 以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以 下的为微型企业。
(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及 以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及 以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以 下的为微型企业。
(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及 以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及 以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以 下的为微型企业。
(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及 以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及 以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以 下的为微型企业。
(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及 以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及 以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以 下的为微型企业。
(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及 以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及 以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以 下的为微型企业。
(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及 以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及 以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以 下的为微型企业。
(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及 以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及 以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以 下的为微型企业。
(十二软件和 信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及 以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及 以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以 下的为微型企业。
(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以 下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及 以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及 以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以 下的为微型企业。
(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及 以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及 以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以 下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以 下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及 以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及 以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以 下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下 的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以 上的为中型企业;从业人员10人及以 上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类 型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定 适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工 商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定 的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统 计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院 有关部门据此进行相关数据分析,不得制 定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定 由工业和信息化部、国家统 计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情 况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定 由工业和信息化部、国家统 计局会同有关部门负责解释。
十、本规定 自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企 业标准暂行规定》同时废止。
四部门负责人就《中小企 业划型标准规定》答问
为贯彻落实《中华人 民共和国中小企业促进法》和《国务院 关于进 一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企 业划型标准规定》。近日,工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部 等四部门负责人就《中小企 业划型标准规定》的意义 和主要内容等问题,回答了记者的提问。
记者:请问,最近,经国务院批准,工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部下发了《中小企 业划型标准规定》,请问这 次修订划型标准有何意义?
答:中小企 业划型标准是研究和实施中小企业政策的基础。这次划 型标准修订是按照国务院下发的《关于进 一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)和2010年温家 宝总理政府工作报告关于修订中小企业划型标准的要求,由工业 和信息化部会同国家统计局、发展改革委、财政部、银监会等部门开展的。
为做好 划型标准的修订工作,成立了 工业和信息化部与国家统计局牵头,发展改革委、财政部、银监会等部门参加的“中小企 业划型标准修订工作组”,制定并 形成中小企业划型标准修订工作方案,明确了各部门的职责、任务和时间进度等等。工业和 信息化部组织了国务院发展研究中心、社科院 等开展中小企业划型标准课题研究,研究成 果为划型标准修订提供了理论依据。国家统 计局以第二次全国经济普查统计数据为基础,分行业、分指标、分区间 反复进行详细测算,测算数据达26万条组,为划型 标准修订奠定可靠翔实基础。在分析、研究和测算的基础上,工业和信息化部、国家统计局依据《中小企业促进法》和《国民经济行业分类》,结合我 国经济社会和中小企业发展实际,起草了《关于中 小企业划型标准的规定(征求意见稿)》。工业和 信息化部会同有关部门多次召开座谈会听取有关部门、地方、企业和 行业协会等社会各界的意见和建议,同时采 纳部分人大代表、政协委 员相关建议和提案的内容。标准征 求了发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会等20多个相 关部门和单位的意见,并与相 关部门反复协调,形成共识。标准修订工作从2009年9月开始,历时22个月,经反复修改磨合,数易其稿,形成《关于中 小企业划型标准的规定(送审稿)》,上报国务院审定。这里还需要说明的是,这次标 准修订与国民经济行业分类修订工作紧密结合。新修订的《国民经济行业分类》上月已发布,本次中 小企业划型标准在行业门类上都与新修订的《国民经济行业分类》完全一致,以便于 标准统一和贯彻执行。
这此标 准修订的一个重要原因,是原来 的标准已不适应经济和企业发展的需要,也不能 准确反映中小企业真实状况和对经济的贡献。原来的 中小企业划型标准是经国务院批准,由原国家经贸委、原国家计委、财政部 和国家统计局于2003年2月发布实施的。标准在界定企业范围、明确统计分类、分析中小企业情况、制定中 小企业政策措施等方面起到非常重要的作用,但也存在一些缺陷。一是对 各类行业在指标上采取“一刀切”。原标准 对各类行业同时采用职工人数、销售收 入和资产三个指标进行划分,存在“一刀切”问题,不能真 实反映不同行业的特点和状况。二是标 准门槛有待调整。原标准 实施至今已有八年,随着科 技进步和劳动生产率的提高,部分标 准门槛已与现实状况不符,如中型 企业划型标准中,销售收 入标准上限偏低,人数标准偏高。三是标 准涵盖的行业不全。原标准对工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和 餐饮业等行业进行了划分,未包括房地产业、租赁和商务服务业、信息传输业、软件和 信息技术服务业等行业。四是缺 乏微型企业标准。原标准 只有中型和小型,没有微型企业。目前世 界大多数国家划型标准中,都有微型企业标准。由于原 标准存在的上述问题,已越来 越不适应经济发展和行业变化,特别是 在国际金融危机中,中小企业尤其是小型、微型企 业得不到应有的政策扶持,社会各方面反映强烈。
修订后 的中小企业划型标准,不仅解 决了原来标准存在的上述问题,而且对 研究和实施中小企业政策,加强分 类指导和推动中小企业发展具有重要意义。
一是有 利于中小企业分类管理、政策实施和宏观决策。新标准覆盖面广、划分细致,充分考 虑了各个行业的特点,有利于 建立中小企业分类统计制度和信息管理,真实反 映中小企业经济运行状况。
二是有 利于加大对小型、微型企业扶持力度。小型和 微型企业经济基础相对薄弱、科研能力总体偏低,但是企 业中比例最大的群体,也是弱势群体。新标准 划出了微型企业标准,有利于明确重点,出台更 有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性。
三是有 利于处理好提供劳动生产率和解决就业的问题。大型、中型企 业劳动生产率较高,小型和 微型企业是劳动力就业的主体,通过修订划型标准,有利于 现阶段在兼顾劳动生产率的同时更应注重解决劳动力就业问题。
四是便于国际接轨。美国、日本和 欧盟等国家和地区均有微型企业划分,新标准 明确微型企业有利于与国际接轨。
记者:请问,新的中 小企业划型标准的主要原则是什么?
答:结合我 国中小企业发展的实际和特点,这次修 订中小企业标准遵循了以下几项基本原则。
第一,真实反 映中小企业市场竞争中的规模和对社会就业的贡献,并与原标准衔接好。随着经 济和社会的发展,劳动生产率的提高,中小企 业划分标准的门槛应不断变化,体现中 小企业在实际市场竞争中的规模和现状,真实反 映企业实际情况。同时,新标准 也应与原标准衔接好,以保证 标准的连续性和稳定性。新标准 是在原有标准的基础上进行修订、补充和完善,不是对 原标准的全盘否定,比如标 准在确定行业指标临界值时,就充分 考虑原指标的界限。
第二,力求囊 括国民经济各行业,并适用于各种所有制、各种组织形态的企业,有比较广泛的覆盖性。原中小 企业划型标准包括工业,建筑业,交通运输和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业等行业。新标准除《国民经济行业分类》中金融业、教育、卫生、公共管理和社会组织、国际组 织等以外行业均有涉及。新标准中的行业涉及84个行业大类,362个行业中类和859个行业小类,分别占大、中和小类的比重为88.42%、91.41%和94.09%,基本涵 盖了国民经济的主要行业。同时,个体工 商户和本标准以外的行业参照中小企业划型标准执行,扩大了 标准的适用范围,具有很强的覆盖性。
第三,标准符 合我国企业的实际,具有国际可比性。不同国家、不同经济发展的阶段、不同行 业中小企业的标准不尽相同,且随着 经济的发展而变化。随着我 国经济发展和劳动生产率的变化,这次划 型标准的门槛有所提高,如工业 企业营业收入标准由原标准3个亿提高到4个亿,人数指标由原标准的2000人下降为1000人。当然,与发达国家相比,新标准 工业中型企业指标上限临界值的营业收入指标仍然偏低、从业人数偏高,这是与 我国目前劳动生产率仍然不高,人数多的实际相符的。但新标 准对企业类型的分类、指标等 与国际上基本一致,具有国际可比性。
第四,指标简单、明了,具有灵 活性和可操作性。原中小 企业划型标准中,工业和 建筑业都采用职工人数、销售额 和资产总额三个指标;批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和 餐饮业采用职工人数和销售额两个指标。新标准 对指标进行了简化,如工业,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,信息传输业,软件和 信息技术服务业,物业管 理采用了从业人员和营业收入两个指标。居民服 务和其他服务业、文化体 育和娱乐业采用从业人员单个指标。指标的 简化以及兼顾各行业特点选择,便于在 实际执行中操作,有利于标准的执行。
记者:请问,新的中 小企业划型标准有哪些突破和亮点?
答:这次标 准修订是我国历史上的第8次标准修订,也是涉及面最广,行业面最宽,划型较全的一次。新标准与原标准相比,有以下 几点突破和亮点。
第一,增加了微型企业标准。这次标 准修订的重要突破,也是一 大亮点就是参照一些国家将中小企业划分为中型、小型和 微型的通行做法,结合我国的实际,在中型 和小型企业的基础上,增加了微型企业标准。如工业企业,微型企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下,其他行业大多是10人以下为微型企业。标准的这一细分,不仅有 利于对中小企业的分类统计管理,也有利 于使我国标准的类型更加完善,与世界 主要国家对微型企业标准界定大体一致。
第二,标准的行业覆盖面广,基本涵 盖国民经济主要行业。新标准 适用的行业包括农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及 水生产和供应业,建筑业,批发业,零售业,交通运输、仓储和邮政业(不含铁路运输业),住宿业,餐饮业,信息传输、软件和 信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,科学研 究和技术服务业,水利、环境和 公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等。这些行业除金融业、教育、卫生、公共管理和社会组织、国际组织,基本涵 盖了国民经济的主要行业,涉及到84个行业大类,362个行业中类和859个行业小类。
第三,指标选取注重灵活性。《中小企业促进法》规定中 小企业的划分标准根据企业从业人数、销售收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。新的标 准结合行业的具体情况,突出了以下几个特点。一是简化了指标。从原标准的3个简化为2个或1个。如工业,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,信息传输业,软件和 信息技术服务业,采用了从业人员、营业收入2个指标。建筑业采用营业收入、资产总额2个指标。农林牧 渔业采用经营总收入,居民服务、文化、体育等 服务行业采用从业人员单个指标。二是不 同行业指标有所不同,注意结合行业特点,具有很强的灵活性。如建筑 业职工人数受项目或季节影响,人员变动起伏较大,新标准 取消了原标准采用的职工人数指标,采用能 够反映行业实际的营业收入和资产总额指标。服务业 从业人员能够较好反映其行业特点,因此绝 大部分行业均采用从业人员的指标,如科学 研究和技术服务,水利、环境和 公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和 娱乐业等行业门类采用从业人员单个指标,等等。三是与 现有制度相衔接,便于实际操作。新标准 指标由原标准的销售收入按现行财务要求统一为营业收入,同时由 原来的三个指标减少到两个或一个指标,有利标 准出台后的实施,有利对 企业规模的认定,实际操作性更强。
第四,将个体 工商户纳入参照执行范围。个体工 商户具有特殊性,目前在 法律上个体工商户适用《城乡个 体工商户管理条例》,不是企业。但考虑 到个体工商户按规模应为小型或微型企业范畴,且数量大、就业人数多。为促进 个体工商户的发展,发挥其 在解决社会就业中的重要作用,新标准 将个体工商户纳入标准范围,参照新标准执行。
记者:请问,这次修 订中小企业划型标准,为什么 要增加微型企业?
答:这次划 型标准修订一个重要突破和亮点就是增加了微型企业标准。这主要 有以下几个方面的考虑:
首先,微型企 业是企业群体中的弱势群体,也是最 需要政府给予扶持的群体。从世界 其他国家情况看,微型企业一般是在20人以下的企业,这次新 标准明确微型企业一般在20人或10人以下。微型企业经营规模小,技术相对简单,大多从 事劳动密集型产业或服务业,是需要 政府重点扶持的对象。
第二,微型企 业是社会就业的重要渠道。微型企 业单位投资的就业容量和单位产值使用劳动力弹性明显高于大中型企业,具有创业成本低,就业弹性空间大,就业方式灵活等特点,是吸纳 社会就业的重要渠道。按照新 标准和第二次全国经济普查数据,加上有 证照的个体工商户,微型企 业从业人员占第二次全国经济普查全部法人企业从业人员的38.7%。大力发 展微型企业是解决就业的重要措施。温家宝 总理在今年政府工作报告中明确,要适应 我国劳动力结构特点,大力发 展劳动密集型产业、服务业、小型微 型企业和创新型科技企业,努力满 足不同层次的就业需求。
第三,划分微 型企业有利于分类指导,增加政 策的针对性和有效性。新标准 专门划出微型企业,使我国 企业规模类型为大、中、小、微。规模类型细分后,能够更 客观地反映经济发展和行业变化的特点,有利宏 观分类指导和政策,以增加政 策的针对性和有效性。比如,中小企业融资难问题,主要是 小企业和微型企业融资难,找出问 题的关键就可以更有针对性地出台解决微型企业融资难的政策措施。
第四,有利于与国际比较。目前,美国、日本、欧盟、英国、加拿大、巴西等 绝大部分国家和地区都有微型企业标准,政府对 这些微型企业在税收、政府采购、公共服 务等方面都给予了更特殊的优惠政策。这次新 标准划分微型企业,有利于 与其他国家进行比较,研究借 鉴其他国家和地区的做法和经验。
记者:请问,新标准实施后,国家对 中小企业的扶持政策会有什么变化?
答:促进中 小企业平稳健康发展是我国长期坚持的重要方针。为促进中小企业发展,国家出 台了一系列法律、政策措施。2003年国家出台实施了《中小企业促进法》,2005年国务院出台了《关于鼓 励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,为应对国际金融危机,2009年国务院出台了《关于进 一步促进中小企业发展的若干意见》。随着一 系列法律和政策措施的出台,中小企业发展法律、政策和 市场环境在逐步改善。但由于 原标准中小企业面过宽,致使企 业群体中最弱势、最需要 政府扶持的企业难以享受到优惠政策,社会各方面反映强烈。这次新 标准细分了企业规模类型,将企业分为大、中、小、微型。小型和 微型企业将成为今后政策扶持的重点。国家将 对小型和微型企业着重从优化发展环境,进一步 研究出台普惠性的政策措施,完善服 务等方面加大扶持。
还需要强调,规定明 确新标准的认定以统计部门公布的统计数据为依据进行确认。新标准 适用于我国境内依法设立的各种所有制和各种组织形式的企业。为保证标准的权威性,规定明确,国务院各有关部门不得制 定与本规定不一致的企业划型标准。
另外,由于经 济还在不断发展变化中,《国民经济行业分类》适时进行修订,规定也 会因此相应进行修订和调整。

上一篇:统一内 外资企业城建税和教育费附加制度(2010

下一篇:没有了

分享到:
更多
友情链接:    京梦棋牌   澳门诚信彩彩票   澳门诚信彩彩票   诚信彩网投首页   万人炸金花投注技巧